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主題:打造世界級沿海產業帶

專訪潮州市委常委、常務副市長溫金榮 2021年01月06日
來源 : 本網
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  主持人:

  各位網友,大家好!歡迎收看廣東省人民政府門戶網站在線訪談節目——“打造世界級沿海產業帶”。剛剛過去的10月份,習近平總書記視察廣東第一站就來到潮州,囑托要“把潮州建設得更加美麗”。廣東省委十二屆四次全會提出要以構建“一核一帶一區”區域發展格局為重點,加快推動區域協調發展。潮州市是沿海經濟帶東翼重要發展極的重要組成部分,省委李希書記2018年到潮州調研時要求潮州要“做好‘特精融’三篇文章,全力打造沿海經濟帶上的特色精品城市”。那么至今兩年多時間過去了,潮州都做了哪些事?發生了哪些變化?對未來有哪些設想?如何貫徹落實好習近平總書記重要講話、重要指示批示精神呢?今天,我們非常榮幸請來了潮州市委常委、常務副市長溫金榮同志,和大家一起聊聊潮州如何布局重大產業項目、培育產業集群、打造沿海經濟帶東翼重要發展極的話題。

  溫市長你好。

  溫金榮:

  主持人好,各位網友好、觀眾朋友好!非常高興能夠在總書記視察廣東并出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會之后,在全省上下學習貫徹總書記重要講話、重要指示批示精神和黨的十九屆五中全會精神,加快構建“一核一帶一區”區域發展格局,大力推進“雙區”建設、“雙城聯動”的關鍵時刻,來接受省政府門戶網站的訪問,向大家介紹潮州的有關情況。

  主持人:

  歡迎溫市長來到我們今天節目當中。

  那么,溫市長,“做好‘特精融’三篇文章,全力打造沿海經濟帶上的特色精品城市”的定位,是廣東省委、省政府為潮州定下的發展路徑和定位,切合潮州實際,也突出了潮州的優勢和特點。那么,圍繞這一定位,潮州做了哪些工作?取得了哪些成效?

  溫金榮:

  2019年以來,潮州市緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署,按照李希書記為潮州提出的發展定位“做好‘特精融’三篇文章,打造沿海經濟帶上的特色精品城市”的發展定位,針對我市正處于“發展攻堅期、改革深化期、美好生活提升關鍵期”的歷史方位,堅持“問題導向、系統思維、重點突破”,謀劃實施“1+5+2”的工作部署,全力推動潮州加快高質量發展。

  2019年,潮州全市實現生產總值1080.9億元,同比增長5%;人均生產總值4.1萬元,同比增長4.8%;順利完成全國唯一以地級市為單位統一法人的農信社改革試點,高新企業創建通過率連續三年居全省首位、總量實現翻番,在全省率先實現全域生活垃圾無害化處理,“12345”民生平臺建設在全省評判位列第一,鳳新基層治理模式獲評全國十個社會治理最佳案例之一,韓江潮州段成為全省唯一入選全國首批示范河湖名單的河流,鳳凰古茶樹茶園獲評全省唯一“中國最美茶園”,潮州港經濟開發區被評為廣東沿海經濟帶建設先鋒。

  2020年以來,面對新冠肺炎疫情大戰大考,潮州堅持一手抓防疫,一手抓發展,部署實施“六大工程”建設,就是重大項目建設工程、傳統產業升級工程、能源結構優化工程、城市治理提升工程、民生補短板工程這“六大工程”建設,共173個重大項目,總投資超1267億元,最大限度克服了疫情負面影響,各項復工達產措施落地見效。上半年,潮州全市實現生產總值497.8億元,同比下降3%,降幅較一季度收窄1.8個百分點,增幅居全省排名第11位,各項主要經濟指標呈現恢復性增長態勢,得到省委李希書記和馬興瑞省長的充分肯定。這一次習近平總書記親臨潮州視察,也肯定了潮州各項建設蒸蒸日上、欣欣向榮、前景可觀。

  主持人:

  好的,省委十二屆十次全會強調,沿海經濟帶要突出陸海統籌、港產聯動,進一步增強現代產業支撐作用。潮州民營經濟發達,產業發展特色明顯,那么,作為“中國瓷都”“中國食品名城”,潮州接下來的產業集群發展有什么布局打算?

  溫金榮:

  產業是實現高質量發展的前提基礎和核心動力,潮州歷屆市委、市政府都堅持把產業發展作為最重要的工作來推動,經過改革開放40多年的辛勤耕耘,潮州逐漸形成了以陶瓷、食品、服裝、塑料、印刷、電子、水族機電等八大支柱為主的工業格局;潮州特色農業也在不斷發展,鳳凰單叢茶、潮州柑、海產品等特色農業品牌越擦越亮;近年來,潮州港臨港產業園大力引進了益海嘉里、華豐、華灜等一系列重大產業項目落戶,臨港產業頗具規模;同時,隨著潮州古城微更新、微改造和百家修百祠等工程持續推進,潮州古城的悠悠古韻吸引著海內外潮人、游客慕名而來,每到節假日,古城游客如織人氣旺,文旅產業蓬勃發展;再加上國家東南區域應急救援中心落戶潮州帶來的新興應急產業發展契機,潮州豐富多彩、各具特色的產業體系逐步形成,高質量發展的基礎更加扎實。

  這一次,習近平總書記視察潮州,也對潮州文化、科技創新等與產業發展息息相關的關鍵問題作了重要指示??倳浿赋?,潮州是一座具有悠久歷史的文化名城,潮州文化是嶺南文化的重要組成部分,是中華文化的重要支脈,囑托我們要研究好、呵護好、建設好這座城市。習近平總書記強調,自主創新是增強企業核心競爭力、實現高質量發展的必由之路??倳泴Τ敝莸纳钋楹駩叟c關懷、殷殷寄語與期待,對于270多萬潮州人民來說是一種巨大的政治鼓舞、精神鼓舞、信仰鼓舞,必將激勵全市干部群眾以滿懷豪情和昂揚斗志,擔當奮進、銳意進取,奮力譜寫新時代潮州高質量發展新篇章。

  接下來,潮州市委、市政府將牢記習近平總書記的教誨和重托,緊緊圍繞“把潮州建設得更加美麗”這一最大任務,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,對標對表“打造沿海經濟帶東西兩翼重要發展極”任務要求,樹牢大抓產業理念,充分依托資源稟賦,以“五大產業集群”為抓手,深入實施創新驅動發展戰略,不斷優化產業布局、增強產業動能、提升產業的能級,全力以赴推動經濟加快高質量發展。

  打造“五大產業集群”我們是這樣考慮的。

  第一個是千億陶瓷產業集群。大家都知道,潮州是“中國瓷都”,日用陶瓷、藝術陶瓷、衛生陶瓷年產銷量分別約占全國的25%、25%和40%,出口量分別約占全國的30%、40%和55%,均居全國首位。電子陶瓷基片、光通信陶瓷年產銷量分別占全球的30%和35%,居世界第一位。而且呢,目前還掌握多項技術和產品標準的制訂權和話語權,全市有33家單位先后主持制訂或參與制訂32項國家標準、12項行業標準。2020年,我們出臺實施了《潮州市打造千億陶瓷產業集群行動方案》,重點狠抓四個方面:一是重大陶瓷項目,打造“鏈主”企業;二是智能化改造;三是科技研發;四是“潮州瓷”區域品牌打造創立。通過這一攬子政策措施,全力打造世界級陶瓷先進制造業產業集群。這是千億陶瓷產業集群。

  第二個,是千億現代農業集群。我們將加快推動制訂實施《潮州市千億農業產業行動方案》,以茶葉、畜牧、水產養殖等為重點,全力實施“六個一批”工程,推動形成規?;?、產業化、組織化、標準化、品牌化的現代農業發展格局?!傲鶄€一批”工程就是:大力培育一批優勢特色農業產業;扶持壯大一批農業龍頭企業;加快建設一批省市級現代農業產業園;與國家級龍頭企業合作實施一批重大農業產業項目;全力打造一批特色農業品牌;加快建設一批優勢農業產業園。這是現代農業集群。

  第三個,千億臨海產業集群。我們要依托潮州港國家一類對外開放口岸、對臺直航港口的稟賦資源和政策優勢,進一步深化與廣州港的對接合作,加快建設濱海旅游公路、疏港鐵路、亞太通用碼頭擴建工程等重大基礎設施,狠抓閩粵經濟合作區等發展平臺開發建設,不斷做強港口資源優勢、交通集成優勢、發展平臺優勢。大力推進益海嘉里、大唐等世界500強企業投資項目以及華瀛、華豐等百億級重大產業項目,加快完善石化倉儲、能源電力、港口物流、食品工業等上下游企業配套,打造完備的臨港產業鏈條體系。

  前面是三個千億集群。第四個,潮州還要大力發展文化旅游產業。潮州是“國家歷史文化名城”“中國食品名城”“中國婚紗禮服名城”“中國瓷都”“中國工藝美術之都”“中國民間工藝傳承之都”“國家優秀旅游城市”“中國著名僑鄉”“中國潮州菜之鄉”“中國烏龍茶之鄉”,習近平總書記視察潮州時也提到“潮州是一個具有悠久歷史的歷史文化名城,彌足珍貴,實屬難得”,我們將按照總書記的指示要求,堅定文化自信,珍惜和保護好歷史文化遺產,延續城市文脈,增強文化旅游內涵,把握好“潮州古城文化旅游區”被推薦創建全省唯一的國家級“潮州文化保護利用示范區”的機遇,以及獲評全國“文旅融合特色創新示范市”的良好基礎,充分挖掘千年潮府文化,統籌整合古城、古橋、古街、古寨等1345處文物景點、9處國保單位,以及15項國家級非遺等獨特的文化資源,分批實施139座古建筑保護修復,將潮州建設成為人人向往的“古建筑博物館”。加快創建國家級文化生態保護試驗區,充分挖掘潮繡、潮瓷、潮雕、潮塑等文化瑰寶的藝術潛能,推進工藝美術“八個一”工程,積極推動潮州優秀傳統文明創造性轉化、創新性發展,努力把潮州建設成為面向粵港澳大灣區、面向東南亞、面向全世界的中華燦爛文化的重要展示窗口。全面加強與國內頂級文旅運營企業的合作,推進重大文旅項目建設,加快國家5A級景區創建步伐,謀劃打造精品旅游線路,以文旅深度融合推動旅游業加快高質量發展。

  第五個,是大力發展應急產業。充分發揮“國家東南區域應急救援中心”落戶我市的帶動效應、集聚效應,加快推進區域應急指揮部、綜合救援功能區、培訓演練功能區、物資儲備功能區、航空保障功能區等“一機構四功能區”建設,全力做好延鏈拓鏈文章,規劃建設占地1000畝的應急產業集聚區,積極引進各類應急產業和裝備企業進駐,著力打造立足廣東、面向全國的應急物資生產保供基地,全力推動應急產業專業化、規?;?、市場化發展。

  主持人:

  從剛才溫市長介紹的“五大產業集群”戰略,我們可以展望未來“十四五”期間潮州產業發展必將呈現百花齊放、百舸爭流的繁榮景象。那么,圍繞推動“五大產業集群”,潮州市委市政府在優化營商環境方面將有什么樣的舉措?

  溫金榮:

  實踐證明,營商環境既是重要軟實力,也是一個地方的核心競爭力。好的營商環境,不僅可以聚企業聚人心,吸引項目落地、資金流入、人才匯聚,而且可以使創新驅動、轉型升級的源泉得以充分涌流。近年來,潮州按照打造市場化、法治化、國際化營商環境的要求,深化“放管服”改革,加快“數字政府”建設,全面落實“1+N”扶企惠企政策,形成“最多跑一次”目錄清單1706項,營商環境不斷得到優化。比如,在潮州,工程項目審批到驗收90天,不動產登記4個工作日,用電辦理4天,用水報批4天,專利審查維權從5個月降到了一個星期,企業開辦、辦電辦水等服務效率均高于國家和省的目標要求。

  接下來,我們將立足五中全會“全面深化改革”的要求,樹立“良好的營商環境就是競爭力”的這種理念,把持續優化營商環境作為轉變政府職能、穩定市場預期、吸引企業投資的重要抓手,營造更加良好的發展環境,持續提高綜合競爭力。一是抓政策。我們將繼續完善“1+N”扶企惠企政策體系,落實《優先發展產業目錄清單》,聚焦企業發展關注的用地、用能、用工、融資等關鍵問題,結合潮州實際有針對性創新政策支撐,為各類市場主體松綁,促進生產要素自由流動,進一步強化產業發展的要素保障,降低企業生產經營成本;我們還將引導鼓勵企業家參與涉企政策制訂,增強涉企政策科學性、規范性、協同性,營造穩定透明可預期的政策環境。二是抓監管。監管執法是營商環境的重要組成部分,我們將下大力氣規范和創新市場監管執法的方式方法,嚴厲打擊各種假冒偽劣、偷稅漏稅行為,全力維護良好市場秩序,堅決防止劣幣驅逐良幣。三是抓服務。我們將全面提升政務服務的能力和水平,加快推動“數字政府”建設,打造一體化在線政務服務平臺,完善“12345”、中介服務超市、公共資源交易等平臺,推進“互聯網+政務服務”向基層延伸;我們也將全面落實市、縣(區)領導掛鉤聯系企業制度,俯下身子聆聽企業聲音,切實幫助企業解決實際問題,消除職能部門層層設卡、門好進事難辦等不良現象,以優質的服務吸引企業投資興業,構建親清新型政商關系。

  主持人:

  隨著營商環境的不斷優化,潮州吸引了碧桂園、益海嘉里、華僑城等一批世界500強企業、大型央企國企和行業龍頭企業投資項目落地,取得了豐碩的成果。近期,潮州還建立了“大招商”工作機制,期望以“大招商”促潮州“大發展”。那么,潮州在“大招商”工作方面又有哪些具體舉措?

  溫金榮:

  2020年6月份,我們建立了《潮州市“大招商”工作機制》,推動全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資,力爭形成全民招商、全員引資的新局面。

  接下來,潮州將把招商引資的重點放在進一步改善招商條件上來,以更響亮的品牌、更完善的配套、更有力的政策指引、更優質的服務質量,推動實現以“大招商”促潮州“大發展”。主要體現在以下幾個方面:

  一是打造潮州招商品牌。我們將創建潮州招商宣傳新媒體平臺,圍繞我市優先發展產業、重大發展平臺和重點招商項目,在線對接各地潮汕(潮州)商會及招商平臺,全方位、多角度宣傳推介我市的發展潛力、比較優勢和開放成效,打造潮州“金字招牌”。9月底,我市組織召開2020年潮州市招商推介大會。大會以潮州為主會場,以網絡“云招商”形式,在北京、佛山、上海、深圳、廣東省潮州商會等多個商會設線上分會場。這是我市首次采用“線下+線上”以及“1+N”會場的創新模式開展招商引資推介活動,借助“互聯網+”,線上傳遞政府、企業、商會等多方聲音。會上,96個項目落戶潮州,總投資620億元。

  二是打造產業發展平臺。目前,潮州基本形成以中山(潮州)產業轉移工業園為主體的“一園六區”新格局,“六區”包括鳳泉湖分園(鳳泉湖高新區)、臨港分園(潮州港經濟開發區)、南山分園、饒平樟溪低碳工業園、潮安特色產業基地(東山湖現代產業園)、湘橋官塘工業園。各個園區綜合考慮區位、發展環境等不同條件錯位發展,項目引進定位明確。我們也將根據現有各園區主體的建設現狀,著手加快園區后方的配套建設,為落戶客商排除后顧之憂,全力為業主單位提供生產生活的設施保障及發展空間。

  三是增強政策引力。我們將抓緊發布潮州招商引資優惠政策匯編、投資申報審批指南,增強潮州招商引資政策的感染力和吸引力,讓利客商,互惠互利,廣開門路“走出去和請進來”,達到“項目落地靠得住,地方發展有保障”的雙贏目標。

  四是提升服務質量。對于重大投資項目,我們市、縣區(園區)兩級將成立專班,主動對接業主具體業務,直接協調解決項目推進過程中的具體問題;我們也將加快實施并聯辦理和容缺受理承諾制,全面提升服務質量,營造零障礙、低成本、高效率的招商政務環境。

  主持人:

  我們也相信,隨著產業的集聚發展和更多優質項目的落地,潮州城市的發展格局勢必將發生新的變化,近期,潮州市委李雅林書記在全市領導干部會議上提出構建“一江兩城一海灣”發展格局這個新提法,在今天訪談的最后這段時間里,還請溫市長再為我們簡單介紹一下潮州的“一江兩城一海灣”發展格局。

  溫金榮:

  “一江兩城一海灣”是潮州市委、市政府立足沿海經濟帶,在優化發展空間格局上綜合考慮提出來的發展格局,是對五中全會“優化國土空間布局”的落實。一江,就是韓江。以韓江潮州段全國示范河湖建設和萬里碧道建設為契機,開展水系綜合整治,帶動兩岸發展,打造廣東特色示范河湖樣板和潮州水生態亮麗名片。兩城,就是潮州古城和韓江新城。聚焦古城保育活化,提升文化品位,豐富文化業態,打造精致古城,讓古城出新出彩;同時,做好韓江新城“山水、生態、潮韻”三篇文章,建設傳統與現代相結合的文化新城、科技新城、綠色新城、智慧新城,推動“兩城”交相輝映、相得益彰。一灣,就是潮州灣區,以海山島、汛洲島為支點,東聯東山島,南接南澳島,拉起海灣發展框架;推進澄饒聯圍綜合改造提升,拓展灣區發展空間;以建設沿海景觀公路、南澳島至海山鎮跨海大橋為紐帶,做大濱海旅游;以潮州港臨港產業為依托,以饒平縣城、中心城區為支撐,加快港產城融合;以大潮高速、疏港鐵路、汕漳高鐵為主動脈,對接聯結粵港澳大灣區和海西經濟區,打造閩粵“小灣區”,實現“小灣對大灣”。

  主持人:

  太好了,讓我們一起期待潮州的美好未來。

  非常感謝溫市長參與我們今天的訪談節目,也讓我們廣大網友了解到潮州正搶抓省加快沿海經濟帶建設重大機遇,提速發展。沿海經濟帶建設為潮州未來打開新空間,注入新動力,潮州市全力發揮資源稟賦優勢,著力推動“五個產業集群”,著力打造沿海經濟帶上的特色精品城市,必將為沿海經濟帶東翼重要發展極建設貢獻潮州力量。我們今天的訪談到這里就結束了,再次感謝溫市長,感謝大家的關注,朋友們再見。

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